Porque um continente é muito maior do que uma simples cidade.
Uma cidade pode ser feita numa escala menor, para a obtenção de detalhes, como ruas, rodovias, alguns bairros, e até alguns pontos de referência.
Quando se trata de continentes, os detalhes são bem menores e são feitas em grandes escalas (1:5000 km, por exemplo). Pode-se observar melhor o relevo, vegetação, principais cidades do continente, hidrografia, etc.
Espero ter ajudado.
